2025년 출제 기조 개편 개요

• 지식 암기→직무 중심: 인사혁신처는 2025년부터 9급 공채 국어·영어 과목의 출제기조를 지식 암기형에서 현장 직무형으로 전면 전환했습니다. 단순 문법 규칙 암기나 복잡한 어휘 암기보다는 실제 업무 수행에 필요한 언어 이해 능력을 평가하겠다는 취지입니다. 이를 위해 예시문제를 공개하고, 시험시간도 과목당 5분씩 늘려(총 100→110분) 수험생들이 긴 지문을 충분히 읽을 시간을 주었습니다.

• 출제 방식 변화: 국어는 배경지식 없이 제시문의 정보로 풀 수 있는 문제 위주로 바뀌고, 영어는 전자메일, 안내문 등 업무 지문을 활용하여 실용영어 능력을 측정합니다. 기존에 갈라파고스화되었다는 지적을 받아온 암기 위주 문제 대신, 비판적 사고력과 실제 언어 활용능력을 검증하는 문제로 구성되었습니다.

국어 과목 – 영역별 구성 변화 (2024년 → 2025년)

• 문법/어문규정: 2024년까지는 문법 규칙, 맞춤법, 표준어 규정 등 암기형 문항이 약 5문항 내외 출제되었습니다. 2025년부터는 이러한 암기형 문법문제가 전면 배제되었고, 대신 지문 속 정보를 활용한 언어 활용 문제로 대체되었습니다. 예를 들어 2025년 국가직 국어 1번 문항은 공문서 문장을 올바르게 고치는 내용으로 어휘력과 문장 구성력을 평가했고, 음운 변동처럼 규정 개념도 지문에 설명을 제시한 후 이해 여부를 묻는 추론형으로 출제되었습니다. 즉, 암기 없이도 지문 이해로 풀 수 있도록 변화한 것입니다.

• 문학: 2024년까지 고전 운문·산문과 현대 문학작품 지문이 약 4문항 출제되어 작품의 내용 이해나 표현기법을 물었습니다. 2025년에는 문학 작품 자체를 제시하지 않고, 문학 개념이나 작품 해설 등 문학 관련 비문학 지문으로 출제되었습니다. 지문의 정보를 활용해 작품의 의의나 문학 이론을 추론하게 함으로써, 문학 지식 또한 배경지식 암기보다는 독해력으로 평가하도록 바뀌었습니다.

• 독서(비문학): 비문학 독해 비중이 크게 증가했습니다. 2024년 국가직에서는 비문학 독해가 약 8문항으로, 내용일치형보다는 추론형으로만 출제되어 이미 비중이 높았으나, 2025년에는 사실상 전 문항의 절반 이상이 비문학 독해로 구성되었습니다. 특히 한 지문에 문제 2개 이상을 연결해 지문을 깊이 있게 이해해야 하는 신유형이 도입되고, 강화·약화, 빈칸추론, 문장 배열 등 PSAT형 논리 추론 문제가 출제되어 독해 난도가 높아졌습니다. 실제로 2025년 시험에선 “문제를 모두 읽고 풀어야 해서 시간 소모가 컸다”는 응시생들의 평이 있을 정도로 긴 지문 독해의 비중이 확대되었습니다.

• 화법·작문: 2024년에는 담화 상황이나 작문 수정 문제 등이 약 3문항 출제되어, 주어진 대화의 말하기 방식이나 글의 고쳐쓰기 등을 물었습니다. 2025년에는 이러한 화법·작문 문제가 독해 지문과 결합되어 출제되었습니다. 예를 들어 토론 대화를 제시하고 주장 간 논점을 요약해 동의/대립 관계를 추론하거나, 글을 제시하고 문장 배열이나 개요 작성 능력을 평가하는 형식입니다. 단편적인 화법 지식보다 의사소통 상황을 이해하고 논리적으로 판단하는 능력을 요구하여, 수험생들은 긴 대화 지문에서도 화자의 주장 관계를 빠르게 파악해야 했습니다.

요약: 2024년까지 국어는 문법/규정/어휘 약 25%, 문학 20%, 독서 40%, 화법·작문 15% 내외의 구성비를 보였습니다. 2025년부터는 문법 규정형 문제가 사라지고 문학 지문도 비문학화되면서, 독해·추론형 문제가 70~80% 이상을 차지하는 형태로 개편되었습니다. 수험자는 배경지식보다는 제시문 독해력과 논리적 사고가 없으면 고득점이 어렵게 변했습니다.

영어 과목 – 영역별 구성 변화 (2024년 → 2025년)

• 독해: 2024년 영어는 독해 문항이 약 절반을 차지했고, 지문 난이도는 평이하나 일부 세부내용 파악과 빈칸추론 문항이 변별력 있었습니다. 2025년에는 독해 비중이 더욱 확대되었습니다. 특히 공무원 업무와 연관된 전자邮件, 공지문, 기사문 등 실용 지문이 등장하여 내용을 이해하고 적절한 답을 고르는 문제가 다수 출제되었습니다. 지문의 길이나 소재도 다양해져 긴 문장을 정확히 해석하고 문맥을 추론하는 능력이 한층 중요해졌습니다. 지방직 시험에서는 국가직보다 추론 난도가 높아져 “앞으로도 논리 추론이 관건”이라는 평가가 나올 정도로 독해에서 상황 판단과 논리적 이해를 요구했습니다.

• 문법: 2024년까지는 영어 문법 문제가 5문항 내외로, 특정 문법 규칙이나 어형변화 오류를 찾아내는 문제가 출제되었습니다. 2025년부터는 문법 암기 부담이 경감되었습니다. 문법 문항 수 자체는 3~4문항 수준으로 소폭 줄고(2024년 국가직에서도 이미 4문항으로 감소), 출제 방식도 한 문장 또는 지문 내에서 올바른 어법을 고르는 형태로 변화했습니다. 예를 들어 지문 속 밑줄 친 부분 중 어법상 옳은 표현을 고르는 등, 단순 규칙 암기보다는 문맥 속 문장 구조 파악이 핵심인 문제가 나오고 있습니다. 문법 학습은 여전히 필요하지만, 이제는 실제 문장에서의 적용 능력이 더 중시됩니다.

• 어휘·숙어: 2024년에는 동의어, 이디엄(idiom) 문제가 약 4~5문항 출제되어 공무원 기출 빈도가 높은 단어들이 주로 등장했고, 난도는 중간 수준이었습니다. 2025년 영어에서는 단어를 개별적으로 물어보기보다는 지문 문맥에서 의미를 추론하게 하거나, 업무상 자주 쓰이는 어휘를 활용한 문제가 늘었습니다. 예시문항에서도 빈칸에 들어갈 적절한 표현을 지문 배경과 어휘적 의미로 판단하도록 하는 등, 암기어휘보다는 실용어휘 중심으로 출제되었습니다. 다만 주요 기출 어휘와 숙어 학습의 중요성은 유지되며, 이를 맥락 속에서 해석하는 연습이 중요해졌습니다.

• 생활영어: 2024년에는 생활영어 회화 문제가 2~3문항 출제되었습니다. 특히 2024년 국가직에서는 생활영어 3문항으로 늘어나고 문법이 1문항 줄어드는 변화가 이미 나타났습니다. 2025년에는 일상 및 업무상 상황 대화를 묻는 문제가 꾸준히 3문항가량 출제되고 있습니다. “다양한 의사소통 상황에서 적절한 표현을 고르는 문제”가 증가하여, 단순한 관용적 표현 암기보다 상황 이해와 응답 선택이 핵심이 되었습니다. 예를 들어 전화 통화, 회의에서의 대화, 이메일 답신 등 특정 상황에 맞는 응대 표현을 묻는 형태로, 수험생의 실제 의사소통 능력을 평가합니다. 난도는 대체로 평이하나, 상황 파악 능력이 부족하면 오답을 고를 수 있으므로 실전 연습이 필요합니다.

요약: 2024년 영어는 독해≈50%, 문법≈2025%, 어휘·숙어≈2025%, 생활영어≈10~15% 구성으로 출제되었습니다. 2025년에는 독해 비중이 더욱 늘고 문법·어휘의 암기 요소가 감소했으며, 업무형 지문 독해와 상황별 표현 문제가 강화되었습니다. 수험자는 단어암기보다는 문장 해석력과 실용표현 숙지가 한층 중요해진 시험을 치르게 되었습니다.

2026년 대비 학습 전략 및 출제 전망

• 새 출제기조의 지속: 2025년에 도입된 직무형 출제 기조는 앞으로도 유지될 가능성이 높습니다. 이는 단년도 실험이 아니라 공직 적합 인재 선발을 위한 장기적 개편이므로, 2026년 시험도 이 출제 방향을 따를 것으로 보여집니다. 실제 2025년 지방직 시험에서도 국가직과 동일한 기조로 출제되었고, 오히려 추론 난도를 높이는 등 기조를 공고히 했습니다. 따라서 수험생들은 달라진 유형에 익숙해지는 것이 최우선 과제입니다.

• 국어 학습 전략: 암기식 학습 비중을 줄이고 비문학 지문 독해력을 키우세요. 문법은 세부 규칙 암기보다는 기본 개념 이해와 적용 연습이 중요합니다. 예를 들어 띄어쓰기, 표준어 등도 예문 속에서 바른 usage를 고르는 연습을 하세요. 독해는 다양한 분야의 지문(기술, 경제, 행정 등)을 읽고 주장 찾기, 빈칸추론, 순서 배열 훈련을 해야 합니다. 특히 시간 관리가 관건이므로 꾸준한 속독 연습으로 제한 시간 내 독해 실력을 길러야 합니다. 논리 추론 유형(강화/약화, 참거짓 판단 등)은 처음에는 낯설 수 있으므로, 기출 예시문제와 유사한 모의문제를 많이 풀어보고 논리적 사고 과정을 익히세요. 문학은 방대한 작품 암기보다는 작품 해설글이나 문학 이론 지문을 읽는 연습이 유효합니다. 결국 국어는 “배경지식이 없어도 풀 수 있게” 출제되므로, 독해력과 국어 논리력을 종합적으로 키우는 공부가 요구됩니다.

• 영어 학습 전략: 해석 능력과 실용영어 표현에 중점을 두세요. 독해의 비중이 크므로, 매일 영어 지문을 읽고 해석하는 연습이 필요합니다. 특히 공문서, 비즈니스 이메일, 보도자료 등 실제 업무상 텍스트를 접해보는 것을 권장합니다. 지문을 읽은 후 요지를 영어로 요약해보는 훈련도 도움이 됩니다. 문법은 핵심 문법사항을 이해한 뒤, 문장 단위로 틀린 부분을 찾아 고치는 연습이나 올바른 어구 선택 연습을 하세요. 이때 단문보다는 실제 지문 속 문장을 가지고 연습하면 실전에 효과적입니다. 어휘·숙어는 빈출 어휘를 외우되, 문맥 속 용례를 통해 의미를 익히세요. 동의어도 문장 속에서 파악하는 연습을 하면 암기 부담을 줄일 수 있습니다. 생활영어는 다양한 상황별 회화를 접해보는 것이 중요합니다. 인사혁신처 예시문항처럼 일상 대화, 안내 방송, 공지 이메일 등을 듣거나 읽고 가장 자연스러운 응답을 고르는 연습을 하세요. 이를 위해 기출된 생활영어 표현뿐 아니라, 공신력 있는 영어 회화 교재나 EBS 교재의 지문을 활용해 상황별 표현을 폭넓게 습득해두면 좋습니다.

• 모의고사와 자료 활용: 인사혁신처가 공개한 예시문제 20문항씩(국어·영어)을 먼저 분석해보세요. 새로운 유형의 의도를 파악하는 데 큰 도움이 됩니다. 이후에는 민간 출판 모의고사 중 2025년 개정 기조를 반영한 문제를 선정하여 시간을 재고 풀어보세요. NCS직업기초나 사설직무적성 문제, TEPS·TOEIC 독해 지문 등도 참고하면 다양한 지문과 문제 유형에 익숙해질 수 있습니다. 실제 2025년 문제들이 이러한 시험들을 분석해 출제되었으므로, 유사한 맥락의 문제풀이 경험을 쌓는 것이 효과적입니다.

• 시간 관리와 멘탈: 개편 후 첫 시험에서 많은 수험생들이 **“시간이 부족했다”**고 토로했으므로, 시간 관리 훈련은 필수입니다. 평소에도 과목당 20문제를 22~25분 안에 푸는 연습으로, 늘어난 시험시간 내에도 모든 지문을 읽고 풀 수 있는 스피드를 길러야 합니다. 끝으로 출제경향 변화에 대한 막연한 불안을 갖기보다는, 이것이 실무 역량까지 키울 기회라고 받아들이고 학습에 임하면 동기 부여에 도움이 됩니다. 실제로 2025년 응시자들은 “새 유형에 미리 적응한 덕분에 무난히 풀었다”는 반응도 보였습니다. 변경된 출제 기조에 맞춰 준비한다면 2026년 시험에서도 충분히 좋은 성과를 거둘 수 있을 것입니다.

참고 자료: 인사혁신처 보도자료, 대한민국 정책브리핑, 법률저널 기사, 2024·2025년도 국가직/지방직 9급 국어·영어 총평 등.